诈骗罪是指以非法占有为目的，使用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。

　　根据２０１１年４月８日开始实施的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（下称《诈骗罪解释》）第五条第一款的规定，诈骗未遂，以数额巨大的财物为诈骗目标的，或者具有其他严重情节的，应当定罪处罚。根据该规定，诈骗未遂行为必须要达到“情节严重”才能构成诈骗（未遂）罪。在此规定之前，最高人民检察院研究室１９９８年１１月２７日在《关于保险诈骗未遂能否按犯罪处理问题的答复》中也规定：行为人已经着手实施保险诈骗行为，但由于意志以外的原因未能获得保险赔偿的，是诈骗未遂，情节严重的，应依法追究刑事责任。可见，对于诈骗未遂犯罪，近年来的规定是一致的，都强调了诈骗未遂，“情节严重”才能构成犯罪。何为情节严重？首先《诈骗罪解释》第五条第一款规定了诈骗的目标为数额巨大的财物作为“情节严重”的一种情形；该条第二款规定了属于其他“情节严重”的几种情形。即利用发送短信、拨打电话、互联网等电信技术手段对不特定多数人实施诈骗，诈骗数额难以查证，但具有下列情形的：１、发送诈骗信息５０００条以上的；２、拨打诈骗电话５００人次以上的；３、诈骗手段恶劣、危害严重的。上述规定属于明确的几种“情节严重”的情形，至于是否存在其他“情节严重”的情形，需要最高人民法院、最高人民检察院在以后的工作中进一步作出规定，在没有新的规定之前，我们只能对于符合以上规定的诈骗未遂犯罪予以认定。因为从目前的情况来看，地方司法机关对于“情节严重”的情形是不宜作出扩大性解释的。

　　司法实践中，有一种观点认为，诈骗（未遂）罪的犯罪数额不一定非要达到数额巨大，数额较大同样构成犯罪。这种观点是错误的。首先，这种观点直接违反了《诈骗罪解释》的相关规定；其次，数额较大只是诈骗犯罪的一般情节，不属于“情节严重”；再次，对于没有达到数额巨大的诈骗未遂行为进行处罚不符合“罪刑相适应”的刑法原则。

　　另外，《诈骗罪解释》第五条第三款还规定了诈骗未遂犯罪属于“情节特别严重”的情形，即实施本条第二款的行为，数量达到第一、二项规定标准的１０倍以上的或者诈骗手段特别恶劣、危害特别严重的。对于达到“数额特别巨大”的行为是否属于本条规定的“情节特别严重”的情形，该解释没有明确规定。但笔者认为，达到“数额特别巨大”的行为当然的属于本条规定的“情节特别严重”的情形，不用另外作出规定。因为，对于财产型犯罪，数额特别巨大是犯罪情节特别严重的一种基本情形，没必要作出特别规定。