深圳市被直辖的梦该醒醒了

　　原标题：爱做“直辖梦”的城市该醒了 专家：设立直辖市不光看经济

　　未来网北京9月25日电 (记者 朱延生)据深圳市互联网信息办公室官方微信消息，近日，网络上出现了关于深圳将成为直辖市的传言。对此，深圳市政府新闻办负责人指出，此传闻毫无事实根据，纯属个别网友的猜测。

　　这位负责人表示，深圳将在党中央、国务院和广东省委、省政府的正确领导下，努力在新时代走在最前列，新征程勇当尖兵，高质量全面建成小康社会，率先建设社会主义现代化先行区。

　　不止深圳，城市都有一个“直辖梦”?

　　据未来网记者梳理发现，这已经不是第一次出现深圳“被直辖”的消息了。早在2004年，就曾有深圳要升直辖市的报道;2012年，又有深圳市申请直辖市的传闻，时任深圳市政府副秘书长高国辉当时公开否认说：“深圳不可能成为直辖市，深圳市委、市政府从未申请成为直辖市。”

　　网友对深圳又一次“被直辖”表示：“是笑话!” 图片截自澎湃新闻网

　　有网友对这次深圳“被直辖”事件表示，“每年都有人做直辖梦”。这一次“被直辖”其实“是笑话!”

　　那么这一次的谣言是怎么产生的呢?

　　人民网设立的深圳频道被未核实网友以为是深圳要设立直辖市的信号。 图片截自人民网

　　图片来自新浪微博

　　图片来自网络

　　近日，在网上流传着一张人民网地方频道栏“多”列出了一个名称为“鹏”的“人民网深圳频道”，而且还和“雄安频道”并列的截图。有网友看到这张截图就以为自己终于找到深圳要成立直辖市的信号：“人民日报新增‘鹏’分类，深圳变直辖市拭目以待。”

　　众所周知，“鹏城”代表了深圳。未来网记者点击进入人民网“鹏”频道，发现确实是“人民网深圳频道”，但具体创立时间不清。

　　有网友在2017年9月24日，即发现了人民网深圳频道上线，当时也被解读为深圳要设立“直辖市”。 图片截自百度贴吧

　　而检索网络可以发现，至少在2017年9月24日，人民网深圳频道就已经被网友发现，并截图。有趣的是，当时网友也以为这是一个深圳要设立直辖市的信号。

　　侠客岛此前曾就深圳是否会被设立为直辖市撰文，“深圳虽然地处南方，经济地位特殊，但在2010年中国的城镇体系规划中，深圳仍被官方定义为‘区域性中心城市’，而广州则为‘国家中心城市’，排序依然低于广州。对于深圳能否直辖的呼吁，多是一些政协委员和民间的呼声，官方从来没有正式申请或有此规划，更遑论中央层面的决策了。”

　　专家：设立直辖市不只看经济

　　自1997年重庆变成直辖市以来，包括深圳、广州、南京、西安、青岛、武汉、厦门、大连、苏州等城市在内都曾传出要设立直辖市的消息。

　　据媒体公开报道，2004年，广州申办亚运会期间，广州市被传要设立直辖市。当时，同样的传言也发生在深圳。时任全国政协委员、深圳报业集团兼香港商报社社长黄扬略提交提案，建议从国家战略出发，将深圳、东莞、惠州三市所辖行政区域合并，设立新的深圳直辖市。不过很快，深圳市政府官员否认了此事。

　　2005年，在中部崛起的国家战略背景之下，郑州当地媒体细数升格直辖的可能性，坊间开始热议。即便在官方辟谣之后，仍有民间传言郑州要设立直辖市。

　　甘肃日报称西安将成第五个直辖市消息不实。图片来自西部网

　　2010年，甘肃省委机关报《甘肃日报》记者发表文章《智者的声音》，引用著名战略咨询专家王志纲在兰洽会上透露“西安已被确定为国家第五个直辖市”，引起各方强烈关注，并引发股市陕西板块旅游饮食类个股开盘涨停。西安市官方后来出面辟谣：“绝无可能”。

　　2014年6月，厦门“被直辖”，传言直接导致6月20日当天厦门板块个股直线上涨，多只股票涨幅逾4%，厦门港务涨停。

　　为什么有这么多网友热衷相信自己的城市要“被设立直辖市”?国家行政学院公共管理教研部教授竹立家认为，这反映了中国有些城市，在过去十几年的发展确实非常好，经济总量可以说“富可敌省”，这些城市的市民有想把自己的城市变成直辖市的冲动。

　　而要成为直辖市不是光靠经济规模就够了。竹立家表示，判断一个城市是否可以设立为“直辖市”，还要看这个城市的财政规模、人口数量，对区域经济发展的带动作用，在国家整体发展布局中的地位等刚性指标。

　　目前，我国有4个直辖市。侠客岛曾在《深圳要升格为直辖市?》一文中分析道，北京能够成直辖市靠的是其“首都”的关键因素;上海依靠的是“经济”;天津则是“军事”;而重庆依靠的是其在“西部大开发”中的“战略”因素。

　　竹立家表示，不可否认，成为直辖市以后，城市的政治、经济和社会地位都会大幅度提升。对于城市居民的生活品质和生活质量也会产生连带性影响。但是否要设立第五个直辖市和整个国家的经济、社会发展布局以及国家治理体系现代化布局都有很大关系。